Un recensement de la population est une tâche fondamentale cruciale pour un pays afin de déterminer la taille de sa population, de comprendre la dynamique de la population et de formuler des politiques de développement. Pour un pays comme l’Inde, avec sa population nombreuse, son vaste territoire et sa structure sociale complexe, c’est encore plus significatif. Au cours des 15 dernières années, l’Inde a connu une urbanisation rapide, de profonds ajustements de sa structure démographique, un développement économique rapide et des changements continus dans son paysage social. Les données démographiques de 2011 sont très obsolètes et ne peuvent pas répondre aux besoins de la gouvernance nationale et de l'élaboration des politiques-. La reprise du recensement national de la population est à la fois un besoin urgent pour l'Inde de combler les lacunes en matière de données et de surmonter les goulots d'étranglement du développement, et une mesure importante pour améliorer son système de gouvernance nationale et accroître l'efficacité de la gouvernance, attirant une large attention de la communauté mondiale des chercheurs en population et de la communauté internationale.
Une échelle sans précédent, avec une numérisation et une normalisation parallèles.
Le 16e recensement national de la population indienne, dirigé par le service de recensement du ministère de l'Intérieur et coordonné par les départements gouvernementaux et les organisations de base de divers États et territoires de l'Union, s'est caractérisé par sa grande échelle, sa longue durée, ses méthodes innovantes et ses exigences élevées. Il a établi de nouveaux records dans l'histoire du recensement de la population indienne en termes de main-d'œuvre, de financement, d'application technologique et de couverture.
En termes d'échelle, le recensement a atteint une couverture nationale, englobant les 36 États et les 6 territoires de l'Union, y compris des zones reculées telles que le Cachemire et les îles Andaman et Nicobar. Il a concerné plus de 640 000 villages et plus de 2 000 villes et villages, couvrant une population estimée à plus de 1,4 milliard d’habitants. Pour assurer le bon déroulement du recensement, le gouvernement indien a mobilisé environ 3 millions de recenseurs. Ce personnel était principalement sélectionné parmi le personnel gouvernemental de base, les enseignants et les bénévoles communautaires, et a suivi une à deux semaines de formation professionnelle avant d'être mis en service. La formation couvrait les procédures de recensement, les normes de collecte de données, le fonctionnement des équipements numériques et les exigences en matière de protection de la vie privée, garantissant ainsi que chaque agent recenseur maîtrise tous les aspects du travail de recensement. En outre, le gouvernement a déployé environ 500 000 superviseurs pour guider, superviser et vérifier le travail de recensement dans différentes régions, résolvant rapidement tous les problèmes qui surviennent au cours du processus et garantissant l'authenticité et l'exactitude des données du recensement.
Concernant le financement, le gouvernement central indien a alloué environ 1,24 milliard de dollars spécifiquement pour ce recensement. Ce financement est principalement utilisé pour les salaires du personnel de recensement, les coûts de formation, l'achat d'équipement numérique, la publicité et la promotion, le traitement des données et la sécurité. Les gouvernements des États et des territoires fédéraux ont également contribué des fonds de contrepartie en fonction de leur situation spécifique pour assurer la bonne mise en œuvre du recensement dans leurs zones respectives. Par rapport au recensement précédent de 2011, le financement de ce recensement a augmenté d'environ 40 %, en partie en raison de l'ampleur et de la durée du recensement, et en partie en raison de l'augmentation des coûts d'achat d'équipement et de développement technologique résultant de l'application des méthodes de recensement numérique.
Concernant la période du recensement, ce recensement durera un an, se déroulant en deux phases ordonnées avec des transitions fluides et des objectifs distincts, garantissant un recensement complet, détaillé et efficace. La première phase, « Enquête préliminaire sur le logement et les conditions de logement et enregistrement », a duré trois mois, commençant le 1er avril et se terminant fin juin. Elle s'est principalement concentrée sur les conditions de base de logement des résidents, y compris le type de logement (maisons à un étage,-immeubles à plusieurs étages, logements temporaires, etc.), la structure du bâtiment (brique-béton, brique-bois, terre, etc.), la surface habitable, le nombre de pièces, l'approvisionnement en eau (eau du robinet, eau de puits, eau de rivière, etc.), l'approvisionnement en électricité (existence de l'électricité municipale et sa stabilité), les installations sanitaires (y compris des toilettes séparées). et traitement des eaux usées), la possession de divers appareils électroménagers (réfrigérateur, lave-linge, climatiseur, télévision, etc.) et l'accès à Internet. Cette enquête détaillée sur les informations sur le logement a établi une base de données nationale unifiée sur le logement, jetant les bases des travaux ultérieurs d'enregistrement de la population et fournissant un soutien en matière de données au gouvernement indien pour formuler des politiques de logement et améliorer les conditions de vie de la population.
La deuxième phase, « Enregistrement complet de la population », a duré neuf mois, commençant le 1er juillet et se terminant à la fin du mois de mars de l'année suivante, et constituait l'élément central de ce recensement. Au cours de cette phase, les recenseurs enregistreront les informations personnelles et familiales de chaque résident de manière très détaillée, notamment le nom, le sexe, l'âge, la date de naissance, l'origine ethnique, les croyances religieuses, le niveau d'éducation (alphabétisation, niveau d'éducation), le type de profession (agriculture, industrie, secteur des services, etc.), le niveau de revenu, l'état civil (célibataire, marié, divorcé, veuf, etc.), les relations familiales, s'ils ont migré d'une région à l'autre (raison de la migration, période de migration, résidence d'origine, résidence actuelle), s'ils appartiennent à des groupes vulnérables. (personnes handicapées, personnes pauvres, personnes âgées vivant seules, etc.), et si elles ont été vaccinées contre le COVID-19, et si elles ont des antécédents de maladies chroniques, etc. Par rapport au recensement précédent, cet enregistrement de la population est plus complet, ajoutant plusieurs indicateurs étroitement liés aux moyens de subsistance et au développement de la population, et peut refléter plus précisément la situation réelle de la population indienne.
Pour renforcer la participation et la coopération des résidents, les gouvernements central et locaux indiens ont mené de vastes campagnes publicitaires, en utilisant divers canaux tels que la télévision, la radio, les journaux, les médias sociaux, les avis communautaires et les véhicules publicitaires mobiles pour promouvoir l'importance du recensement, le processus de recensement, la portée de la collecte d'informations et les mesures de protection de la vie privée. Cela vise à inciter les résidents à coopérer activement au recensement et à fournir des informations précises. Dans le même temps, les responsables ont souligné que les données du recensement seront strictement confidentielles et n'affecteront pas la vie normale ou le travail des résidents, atténuant ainsi toute inquiétude. Actuellement, le recensement est en cours dans toute l'Inde, avec 3 millions de recenseurs travaillant par lots pour effectuer l'enregistrement en porte-à-porte--dans les zones urbaines et rurales. Pour les zones montagneuses isolées, les régions frontalières et les communautés nomades -zones avec de mauvais transports et des populations dispersées-des plans de recensement spéciaux ont été développés, avec un personnel dédié effectuant-l'enregistrement en porte-à-porte-pour garantir une couverture complète et approfondie.
Augmenter les indicateurs clés, en mettant l’accent sur le développement social et l’équité
Par rapport au précédent recensement national de 2011, ce recensement indien a non seulement réalisé une mise à niveau numérique en termes de technologie, mais a également subi de nombreux changements importants dans le contenu du recensement, les indicateurs statistiques et les méthodes de travail. Ces changements correspondent non seulement aux besoins réels du développement social de l'Inde, mais reflètent également l'accent mis par le gouvernement indien sur la gouvernance démographique et l'équité sociale. Parmi ces changements, l'ajout de statistiques d'informations sur les castes, l'amélioration des indicateurs liés aux moyens de subsistance-et l'optimisation du modèle de recensement sont les trois changements les plus importants de ce recensement.
Le changement le plus intéressant-de ce recensement est l'inclusion complète des statistiques d'informations sur les castes pour la première fois depuis 1931. Le système des castes est une hiérarchie sociale-de longue date dans la société indienne. Bien que l’Inde ait légalement aboli le système des castes après son indépendance, les concepts de caste restent profondément ancrés dans la société indienne et d’importantes disparités persistent entre les différents groupes de castes en matière d’éducation, d’emploi, de soins de santé et d’allocation des ressources. Le recensement précédent, en 2011, n'incluait que les castes et les tribus répertoriées (les groupes les plus défavorisés de la société indienne), sans parvenir à enregistrer de manière exhaustive les informations sur toutes les castes. Cela a eu pour conséquence que le gouvernement indien n’a pas pu appréhender avec précision l’état de développement des différentes castes, ce qui a rendu difficile la formulation de politiques de soutien ciblées et la promotion de l’équité sociale.
Ce recensement inclut explicitement des informations sur toutes les castes dans son champ statistique. Les recenseurs sont tenus d'enregistrer avec précision l'affiliation à la caste de chaque résident lors de l'enregistrement porte-à-porte-à-, y compris les castes élevées, les castes moyennes, les castes basses et les castes et tribus répertoriées. Simultanément, il collecte des informations sur les niveaux d'éducation, la situation d'emploi, les niveaux de revenus et les conditions de vie des différentes castes, formant ainsi un rapport complet sur les données sur le développement des castes. Le gouvernement indien a déclaré que l'objectif d'inclure pleinement les informations sur les castes dans les statistiques est de saisir avec précision l'écart de développement entre les différentes castes, d'identifier les besoins des groupes défavorisés, de mieux promouvoir l'équité sociale, de formuler des politiques de soutien ciblées, de réduire l'écart entre les différentes castes et de promouvoir l'harmonie et la stabilité sociales.
Cependant, cette mesure a également suscité de nombreux débats et controverses au sein de la société indienne. Les partisans soutiennent que la discrimination de caste persiste en Inde et que des statistiques complètes sur les castes permettraient au gouvernement de mieux comprendre les conditions de vie des différents groupes de caste, permettant ainsi de trouver des solutions ciblées aux inégalités en matière d'éducation, d'emploi et de soins de santé, promouvant ainsi l'équité et la justice sociales. Pour les groupes vulnérables, en particulier ceux appartenant aux castes et tribus répertoriées, des informations précises sur les castes permettraient de mettre en œuvre plus précisément les politiques d’aide gouvernementale, améliorant ainsi efficacement leurs conditions de vie.
Les opposants craignent que cette décision n’exacerbe les divisions de castes et ne déclenche de nouveaux conflits sociaux. Certaines ONG, universitaires et membres du public soutiennent que le système des castes lui-même est un système social dépassé et que des statistiques complètes sur les castes renforceraient la conscience des castes, solidifieraient davantage la hiérarchie sociale et entraveraient l’intégration et le développement sociaux. En outre, certains groupes de castes-inférieures craignent que l'enregistrement de leurs informations de caste puisse conduire à une discrimination, affectant leurs droits à l'emploi et à l'éducation. Actuellement, plusieurs ONG en Inde ont déposé des objections auprès du gouvernement, appelant au respect de la vie privée des individus et à l'évitement de la discrimination de caste lors du recensement, tout en exigeant également que le gouvernement clarifie la portée de l'utilisation des informations sur les castes pour garantir que les données ne soient pas utilisées à mauvais escient. En réponse à ces controverses, le Bureau indien du recensement a déclaré qu'il réglementerait strictement la collecte et l'utilisation des informations sur les castes, renforcerait la protection de la vie privée et répondrait aux préoccupations du public par le biais de campagnes de sensibilisation du public afin d'assurer le bon déroulement du recensement.
En plus des statistiques d'information sur les castes, ce recensement a ajouté et amélioré plusieurs indicateurs étroitement liés aux moyens de subsistance des personnes, améliorant encore le caractère pratique et la pertinence des données du recensement. Dans le secteur de l'éducation, de nouveaux indicateurs tels que le « niveau d'enseignement supérieur » et la « formation professionnelle » ont été ajoutés, allant au-delà du simple comptage des résidents alphabétisés ou ayant reçu une éducation pour une compréhension plus détaillée de leur niveau d'éducation et de leurs compétences professionnelles. Cela fournit un support de données au gouvernement indien pour formuler des politiques éducatives, promouvoir le développement de l'enseignement professionnel et résoudre les problèmes d'emploi. Dans le secteur de l'emploi, de nouveaux indicateurs tels que « la segmentation du secteur de l'emploi », le « type d'emploi (emploi formel, emploi informel) » et la « fourchette de revenus mensuels » ont été ajoutés, reflétant plus précisément la structure de l'emploi en Inde, la qualité de l'emploi et les niveaux de revenu des résidents, fournissant ainsi une base au gouvernement pour formuler des politiques de soutien à l'emploi et optimiser la structure industrielle.
Dans le domaine de la sécurité des moyens de subsistance des personnes, de nouveaux indicateurs tels que « s'ils participent à l'assurance sociale », « s'ils reçoivent une allocation minimum de subsistance », « le niveau de handicap » et « les antécédents de maladies chroniques » ont été ajoutés, se concentrant sur les conditions de vie des groupes vulnérables et fournissant un support de données au gouvernement pour améliorer le système de sécurité sociale, promouvoir la réforme médicale et fournir une assistance ciblée. Dans le domaine de la migration de population, de nouveaux indicateurs tels que « les raisons de la migration (emploi, éducation, mariage, déménagement, etc.), » « la durée de la migration » et la « distance entre la résidence d'origine et la résidence actuelle » ont été ajoutés, permettant une compréhension plus claire des modèles et des tendances de la migration de la population en Inde et fournissant une base au gouvernement pour optimiser l'aménagement urbain, améliorer la construction d'infrastructures et promouvoir un développement urbain-rural coordonné. Ces indicateurs nouveaux et améliorés rendent les données de ce recensement plus complètes et plus précises, répondant mieux aux besoins de gouvernance du gouvernement indien et de développement des moyens de subsistance de la population.
Concernant le modèle de recensement, ce recensement, en plus de "l'enregistrement en porte-à-porte--, a ajouté des modèles d'"auto-déclaration-et de "vérification en ligne", optimisant le processus de recensement et améliorant sa commodité et son efficacité. Le recensement précédent reposait principalement sur l'enregistrement manuel du porte-à-porte-et le remplissage manuel, ce qui était non seulement inefficace mais également sujet aux erreurs de données, et le cycle de collecte et de vérification des données était également long. Ce recensement, tirant parti de la technologie numérique, a adopté une approche combinée en ligne et hors ligne. Les résidents pouvaient choisir de demander aux recenseurs de procéder à l'enregistrement en porte-à-porte-à-ou de remplir les formulaires en ligne de manière indépendante, ce qui facilitait grandement leur participation. Simultanément, un mécanisme de vérification en ligne a été mis en place pour vérifier les données collectées en temps réel, identifiant et corrigeant rapidement les erreurs afin de garantir l'authenticité et l'exactitude des données. De plus, ce recensement a renforcé la collaboration interministérielle-en établissant des mécanismes de partage de données-avec des départements tels que l'éducation, la santé, l'emploi et la sécurité sociale pour vérifier-les données du recensement, améliorant ainsi encore la fiabilité des données.
En outre, ce recensement a optimisé les critères statistiques pour les statistiques démographiques, clarifiant les normes statistiques pour la « population résidente », la « population enregistrée » et la « population migrante », évitant ainsi les incohérences et la confusion des données des recensements précédents. De plus, compte tenu des mouvements de population fréquents et de l'importante population nomade de l'Inde, un plan statistique spécifique a été élaboré pour garantir un enregistrement précis des informations sur les populations migrantes et nomades, évitant ainsi les omissions et les erreurs. Ces changements reflètent non seulement l'amélioration et les progrès continus du travail de recensement de la population en Inde, mais démontrent également la poursuite du gouvernement indien en faveur d'une gouvernance démographique raffinée et standardisée.
Combler les lacunes en matière de données et contribuer à la gouvernance nationale et au développement à long terme
Dans le secteur de l’éducation, des données démographiques obsolètes entraînent un déséquilibre dans l’allocation des ressources éducatives. Dans certaines régions, le nombre d'écoles ne correspond pas au nombre d'enfants en âge scolaire, avec des ressources éducatives de haute qualité-excessivement concentrées dans les grandes villes, tandis que les zones rurales et isolées souffrent de graves pénuries, laissant de nombreux enfants en âge scolaire-dans l'incapacité d'accéder à une éducation de qualité. Ce recensement déterminera avec précision le nombre et les niveaux d'éducation des enfants d'âge scolaire-dans différentes régions et groupes d'âge, ainsi que les besoins en ressources éducatives de différentes zones. Cela aidera le gouvernement indien à optimiser l'allocation des ressources éducatives, à répartir rationnellement les écoles, à accroître les investissements dans l'éducation dans les zones rurales, les zones reculées et pour les groupes défavorisés, à promouvoir l'équité éducative et à améliorer le niveau d'éducation global de la population.
Dans le secteur de la santé, les données démographiques tardives ne parviennent pas à refléter avec précision les besoins en matière de soins de santé des différentes régions et groupes d’âge, ce qui entraîne des établissements de soins de santé de base insuffisants et un gaspillage de ressources médicales. Par exemple, dans certaines zones urbaines densément peuplées, les ressources médicales sont limitées et les résidents sont confrontés à des difficultés importantes et à des coûts élevés pour accéder aux soins de santé ; tandis que dans certaines zones rurales et isolées peu peuplées, les installations médicales sont sous-utilisées et les ressources médicales ne sont pas pleinement utilisées. Ce recensement permettra au gouvernement indien de comprendre l'état de santé et les besoins médicaux de la population dans différentes régions et groupes d'âge, l'aidant à optimiser l'allocation des ressources médicales, à accroître les investissements dans les établissements de soins de santé primaires, à améliorer le système de services médicaux, à accroître le niveau des services médicaux et à protéger efficacement la santé des résidents.
Dans le secteur de l’emploi, le manque de données sur la structure par âge de la population et la répartition professionnelle rend difficile pour le gouvernement indien de mettre en œuvre avec précision des politiques de soutien à l’emploi et de répondre efficacement aux pressions sur l’emploi des jeunes. L'Inde compte l'une des plus grandes populations de jeunes au monde, et l'emploi des jeunes a toujours été un défi majeur pour le gouvernement indien. Ce recensement fournira des informations précises sur le nombre, le niveau d'éducation, les compétences professionnelles et les besoins d'emploi de la population des jeunes, aidant ainsi le gouvernement indien à formuler des politiques ciblées de soutien à l'emploi, à renforcer la formation professionnelle, à optimiser les services d'emploi, à élargir les canaux d'emploi, à atténuer les pressions sur l'emploi des jeunes, à tirer pleinement parti des avantages de la population des jeunes et à promouvoir le développement économique et social.
Deuxièmement, ce recensement contribuera à faciliter l’allocation rationnelle des ressources et à promouvoir l’équité sociale. L'Inde a une population nombreuse et un vaste territoire, avec des écarts de développement importants entre les différentes régions et groupes, et le problème de la répartition inégale des ressources est prédominant. Ce recensement nous permettra d'appréhender avec précision la taille de la population, la structure de la population, les conditions socio-économiques et les besoins de différents groupes dans différentes régions, aidant ainsi le gouvernement indien à allouer rationnellement les ressources naturelles, publiques et sociales, à réduire l'écart de développement entre les régions et les groupes et à promouvoir l'équité et la justice sociales.
En outre, en tant que plus grand projet de recensement de la population au monde, ce recensement fournira une expérience et des résultats précieux pour la coopération mondiale en matière de recherche et de gouvernance en matière de population. En tant que pays le plus peuplé du monde, le développement démographique de l'Inde a un impact significatif sur les tendances démographiques mondiales, le développement économique et le progrès social. Les méthodes de recensement numérique, le système complet d'indicateurs statistiques et les mesures strictes de protection de la vie privée adoptées lors de ce recensement fournissent une expérience précieuse aux autres pays menant des recensements de population. Dans le même temps, les données démographiques obtenues fourniront d’importants documents de référence pour la recherche sur la population mondiale, soutiendront la coopération en matière de gouvernance mondiale de la population et favoriseront le développement coordonné de la population, de l’économie et de la société mondiales.
Actuellement, les travaux de recensement progressent sans problème dans toute l’Inde. Bien qu’il soit confronté à de nombreux défis, notamment une population importante, un vaste territoire, une structure sociale complexe, une faible coopération des résidents dans certaines régions et des conflits de caste, le gouvernement indien ne ménage aucun effort pour garantir le bon déroulement du recensement en renforçant le leadership organisationnel, en augmentant la publicité et la promotion, en améliorant les mesures de soutien et en améliorant le soutien technique. On pense qu'avec les efforts conjoints de toutes les parties, ce recensement de la population sera mené à bien, fournissant ainsi un solide support de données pour la gouvernance nationale et le développement à long terme de l'Inde.
Conclusion
La population est un élément essentiel du développement national, et des données démographiques précises sont la condition préalable et le fondement de l'optimisation de l'allocation des ressources, de la promotion de l'équité sociale et de la formulation de plans de développement scientifique. Pour l'Inde, la réussite de ce recensement l'aidera non seulement à comprendre clairement des informations de base telles que la taille de la population, la structure par âge, la répartition régionale et les conditions socio-économiques, à relever les défis liés aux moyens de subsistance tels que l'éducation, les soins de santé et l'emploi, et à fournir un support de données solide pour la gouvernance nationale et le développement à long terme-, mais cela favorisera également l'optimisation de la stratégie de développement de l'Inde, tirera parti de ses avantages démographiques et réalisera un développement économique et social de haute-qualité. En outre, en tant que pays le plus peuplé du monde, l'expérience et les réalisations de l'Inde dans ce recensement fourniront des références et des leçons aux autres pays pour mener des recensements de population et promouvoir la gouvernance démographique, contribuant ainsi à la coopération mondiale en matière de recherche et de gouvernance démographiques.
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